دبي الإمارات العربية المتحدة
تسعى المنظمات والهيئات الحكومية والخاصة الى تحقيق مفاهيم ومباديء الحوكمة فيها حتى تحقق السعادة للموارد البشرية وفق أفضل الممارسات لان مفهوم السعادة مهم وحيوي في قيام الموظفين بأداء العمل الرصين وتحقيق الانتاجية والابداع والابتكار، وعليه كفل قانون ادارة الموارد البشرية لحكومة دبي رقم 8 لسنة 2018م – مثلا – للموظف الحق في التظلم بشأن بيئة العمل ، وذلك أمام لجنة التظلمات والشكاوى التي يتم تشكيلها في كل دائرة وتختص بالنظر والفصل في التظلمات أو الشكاوى التي تقدم إليها من موظفي الجهة الحكومية .وأجاز للموظف التظلّم من القرار الصادر من لجنة التظلمات والشكاوى إلى لجنة التظلّمات المركزية لموظفي حكومة دبي ، خلال (14) يوم عمل من تاريخ تبليغه بقرار لجنة التظلمات والشكاوى ، أو بعد مضي (30) يوماً من تاريخ تقديم التظلم أو الشكوى من دون البت فيه ، ويعد قرار لجنة التظلمات والشكاوى نهائيّاً في حال عدم التظلم عليه أمام لجنة التظلمات المركزية خلال الميعاد المحدد.وأن قانون إدارة الموارد البشرية لحكومة دبي والقرار المتعلق بالإجراءات التأديبية والتظلمات والشكاوى حرصا على المحافظة على الحالة النفسية للموظفين وتوفير بيئة عمل محفزة ، وسعيدة ، حيث نصت الفقرة (ج) من المادة 27 من القرار المشار إليه أعلاه قرار المجلس التنفيذي رقم (4) لسنة 2019 باعتماد نظام التأديب والتظلُّمات والشّكاوى لمُوظّفي حكومة دبي
– المادة (27)
يجوز للمُوظّف التقدُّم بأي شكوى تتعلق بالعمل ، ومن قبيل ذلك ودونما حصر ما يلي: (ج)
1. بيئة وأدوات العمل. 2. الإساءة الجسديّة أو التحرُّش.
3. المُضايقات اللفظيّة أو الكتابيّة ، والكلام البذيء.
4. ترويج وإطلاق الإشاعات. 5. الاستخفاف بالمُوظّف أو بآرائه.
6. الإساءة للسُّمعة والطّعن بالنزاهة.
7. التمييز بكافّة صُوَرِه وأشكاله.
8. التهميش الوظيفي.وعليه يعد التهميش الوظيفي مخالفة إدارية ومالية وهناك انواع من التهميش الوظيفي:
1- التهميش الوظيفي لعدم الكفاءة،
2- التهميش الوظيفي لكفاءة الموظف الكبيرة: فالأول الموظف الذي لا يقوم بأي اعمال وظيفية تذكر ، والثاني يتم تهميشه نظرا لكفاءته التي تتعدي كفاءة المدير الأعلى ، وخوفا من الحصول على مكانه الوظيفي أو تسليط الضوء عليه وسحب البساط عنه بانجازاته التي يحققها .والثاني صاحب الكفاءة هو متميز ويحصل على تقييم ممتاز فيتقرير تقييمه السنوي . لذلك حدد قانون الموارد البشرية الجديد إجراءات التظلم حتى يحصل على حقه إذا وقع عليه ظلم وتعسف من مديره لأن التهميش الوظيفي يعتبر فسادا إداريا ومالياً .و لأن التعسف بحق موظف وتهميشه عن العمل بدون وجه حق بالمخالفة للقانون فقد ارتكب فسادا إداريا ، ولأن هذا الموظف يحصل على راتب وامتيازات وعلاوات وبدلات مقابل عمله ثم يأتي المدير- الضعيف دوما – ويهمشه عن العمل فقد ارتكب المدير فسادا ماليا لذلك كله يعتبر التهميش صورة من صور التعسف والفساد الإداري والمالي كونه يعتبر تعسفا يمارسه المديريون على بعض المرؤوسين ، ويعتبر ظاهرة تؤدي الي مخالفات إدارية ومالية يستفيد منها الرؤساء الذين يمارسون التهميش . فأن التهميش الوظيفي يحمل فساداً إدارياً ، ويجب وضع مواد قانونية صريحة لمكافحته وعدم التساهل مع من يمارسه .وكذلك يهدر الكفاءات ويعطل الانتاجية وهذا يعتبر مخالفه إدارية ومالية، لأن تهميش الموظف وإقصاءه في هذه الحالة عن تادية مهام عمله الذي يفترض أن يقوم بها ويحصل على راتب وبدلات ومزايا اخري يشكل خطورة كبيرة على الوظيفة العامة يجب مواجهتها.وكذلك نستشف ان التهميش الوظيفي يكشف ضعف المديرين الكبير والذي لا يخفى على احد من الموظفين .
